Home › Gids contractproductie › Notificatie van voedingssupplementen

Voedingssupplementen notificeren in de EU: notificatie in Duitsland, Oostenrijk en andere landen

Gecontroleerd door Dr. Daniel Wallerstorfer, moleculair bioloog en oprichter van Novogenia · Bijgewerkt: 11 oktober 2026 · Leestijd: 10 min

Registreren, notificeren, toelaten: wat het eigenlijk betekent

Wie vraagt hoe je een voedingssupplement in de EU registreert, bedoelt bijna altijd de wettelijke notificatie. Het belangrijkste is het verschil met een toelating:

• Toelating: een autoriteit beoordeelt een product en staat pas daarna de verkoop toe. Dat bestaat voor voedingssupplementen als zodanig niet – het Duitse BVL stelt uitdrukkelijk dat voor voedingssupplementen geen vergunning of toelating wordt verleend.
• Notificatie: je meldt de bevoegde autoriteit dat je een product in de handel brengt en dient een model van het etiket in. De autoriteit bevestigt de ontvangst, maar controleert niet of het product verhandelbaar is.
• Onderdelen waarvoor een toelating nodig is: voor afzonderlijke ingrediënten en uitspraken kan die wel degelijk vereist zijn. Nieuwe voedingsmiddelen mogen alleen in de handel worden gebracht als ze zijn toegelaten en in de Unielijst zijn opgenomen (artikel 6 van Verordening (EU) 2015/2283). Gezondheidsclaims zijn alleen toegestaan als ze zijn toegelaten en in de lijsten zijn opgenomen (artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1924/2006).

Een notificatie is dus geen keurmerk. Of ingrediënten, hoeveelheden en etiket aan de regels voldoen, valt onder de verantwoordelijkheid van het bedrijf dat het product in de handel brengt.

Duitsland, Oostenrijk, EU: het overzicht

De Europese rechtsgrondslag: artikel 10 van Richtlijn 2002/46/EG

In de EU zijn voedingssupplementen levensmiddelen. De basisregels staan in Richtlijn 2002/46/EG. Over de notificatie van voedingssupplementen bepaalt artikel 10: om een efficiënte controle van voedingssupplementen te vergemakkelijken, kunnen de lidstaten verlangen dat de fabrikant of degene die het product op hun grondgebied in de handel brengt, de bevoegde autoriteit van het in de handel brengen in kennis stelt door toezending van een model van het voor het product gebruikte etiket.

Het woord “kunnen” is doorslaggevend: de richtlijn verplicht de lidstaten niet tot een notificatieprocedure, ze staat die alleen toe. Daarom verschilt de situatie per land – en daarom moet je elke doelmarkt afzonderlijk bekijken.

Duitsland: notificatie bij het BVL volgens § 5 NemV

In Duitsland is notificatie verplicht. Volgens § 5, lid 1, van de Duitse verordening inzake voedingssupplementen (Nahrungsergänzungsmittelverordnung, NemV) moet wie als fabrikant of importeur een voedingssupplement in de handel wil brengen, dit uiterlijk bij het eerste in de handel brengen notificeren bij het Federaal Bureau voor Consumentenbescherming en Voedselveiligheid (BVL) – met een model van het voor het product gebruikte etiket.

Volgens het BVL (pagina in het Duits) verloopt de procedure als volgt:

• Alleen online: de notificatie kan alleen via het onlineformulier worden ingediend. Sinds 1 juli 2026 mag uitsluitend het onlineformulier in het Duitse federale administratieportaal (Verwaltungsportal Bund) worden gebruikt. Inloggen met een BundID of een bedrijfsaccount “Mein Unternehmenskonto” is mogelijk, maar niet verplicht.
• Eén notificatie per product: elk voedingssupplement wordt afzonderlijk genotificeerd, ook elke smaak. Verschillende verpakkingsgrootten kunnen samen in één notificatie worden ingediend.
• Bevestiging, geen beoordeling: zodra de notificatie volledig is, ontvang je een verzendbevestiging. Die laat zien dat de volledige documenten zijn ontvangen – niet dat het product verhandelbaar is. Het BVL stuurt geen verdere berichten.
• Kosten: de notificatieprocedure is momenteel kosteloos.
• Tweede notificatie: is het product al in een andere EU-lidstaat met een notificatieplicht in de handel gebracht, dan vermeld je ook de autoriteit die de eerste notificatie heeft ontvangen (§ 5, lid 2, NemV).

Wie niet, niet correct, niet volledig of niet tijdig notificeert, begaat een bestuurlijke overtreding (§ 6, lid 3a, NemV). Het BVL stuurt de notificaties door naar het bevoegde federale ministerie en naar de hoogste deelstaatautoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de voedselcontrole (§ 5, lid 3, NemV) – zo weten de controlediensten welke producten nieuw op de markt zijn.

Oostenrijk: geen notificatie van voedingssupplementen

Zoek je een manier om een voedingssupplement in Oostenrijk te notificeren, dan vind je geen formulier: een notificatie van voedingssupplementen is in Oostenrijk niet voorzien, volgens verbrauchergesundheit.gv.at, het consumentengezondheidsportaal van het Oostenrijkse ministerie van Volksgezondheid. Het Oostenrijkse agentschap voor gezondheid en voedselveiligheid (AGES) voegt daaraan toe dat sinds 2006 geen notificatie, registratie of deponering van voedingssupplementen meer vereist is.

Oostenrijk zet de EU-richtlijn om via de verordening inzake voedingssupplementen (Nahrungsergänzungsmittelverordnung, NEMV, BGBl. II Nr. 88/2004). Geen notificatie betekent echter niet minder verplichtingen: samenstelling, etikettering en reclame moeten evengoed aan de regels voldoen, en producten op de markt kunnen op elk moment door de autoriteiten worden gecontroleerd. Ziektegerelateerde en misleidende uitspraken zijn ook hier verboden.

Belangrijk als je je producten in Oostenrijk laat produceren: wat telt, is het land waar je verkoopt. Een in Oostenrijk geproduceerd product dat je in Duitsland aanbiedt, moet bij het BVL worden genotificeerd.

Andere EU-landen: markt voor markt

Elke lidstaat beslist zelf of hij een notificatie verlangt. Het BVL vat de regel zo samen: voedingssupplementen moeten vóór de marktintroductie worden genotificeerd in elke lidstaat waarin ze in de handel worden gebracht – voor zover die staat een notificatieplicht kent. Voor je planning betekent dat:

• Leg je doelmarkten vast: verduidelijk vroeg in welke landen je wilt verkopen – ook via je webshop. Wat telt, is de markt, niet de productieplaats.
• Verduidelijk de procedure per land: bevoegde autoriteit, formulier, taal en eventuele kosten kunnen verschillen.
• Etiket per land: verplichte vermeldingen moeten worden aangebracht in een taal die gemakkelijk te begrijpen is voor de consumenten in het betrokken land (artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1169/2011). Voor meerdere landen heb je daarom vaak een meertalig etiket of aparte versies nodig.
• Documenteer je eerste notificatie: je moet weten waar en wanneer je voor het eerst hebt genotificeerd, bijvoorbeeld voor een tweede notificatie in Duitsland.

Los van de productnotificatie geldt in de hele EU één regel: elke exploitant van een levensmiddelenbedrijf moet elke onder zijn beheer staande inrichting die een van de stadia van productie, verwerking en distributie van levensmiddelen uitvoert, met het oog op registratie bij de bevoegde autoriteit melden (artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 852/2004). Volgens het BVL geldt dat ook voor onlinehandelaren, ook als ze via marktplaatsen verkopen.

Wie is verantwoordelijk – jij of de contractproducent?

Bij contractproductie zijn er twee vragen die je uit elkaar moet houden:

• Verantwoordelijkheid voor de voedselinformatie: de exploitant van het levensmiddelenbedrijf onder wiens naam of handelsnaam het levensmiddel in de handel wordt gebracht, is verantwoordelijk voor alle informatie erover (artikel 8, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1169/2011). Verkoop je het product onder jouw merk, dan ben jij dat – ook als de receptuur van de producent komt.
• Wie de notificatie indient: in Duitsland noemt § 5 NemV de fabrikant of importeur als notificatieplichtige. Wie in jouw concrete project de notificatie indient – je merk of de contractproducent in overleg met jou – leg je het best schriftelijk vast.

Ook als je producent de notificatie voor je indient, blijf jij verantwoordelijk voor je product. Zorg dat je altijd weet wat er is genotificeerd, met welk etiket en wanneer.

Wat je nodig hebt voor de notificatie

De kern van de notificatie is het model van het etiket. Daaruit volgt de belangrijkste regel voor je planning: je kunt pas notificeren als het etiket definitief is. Zorg dat je deze punten klaar hebt:

Welke verplichte vermeldingen op het etiket horen, lees je uitgebreid in Etikettering: verplichte vermeldingen.

Het juiste moment

De NemV vereist een notificatie uiterlijk bij het eerste in de handel brengen. Volgens het BVL mag een product gelijktijdig met de notificatie in de handel worden gebracht, mits aan alle levensmiddelenrechtelijke voorschriften is voldaan. In de projectplanning ziet de volgorde er zo uit:

1. Receptuur goedkeuren: voedingsstoffen, hoeveelheden en toedieningsvorm liggen vast.
2. Etiket afronden: alle verplichte vermeldingen zijn volledig en de reclameclaims zijn gecontroleerd.
3. Notificatie indienen: in elk doelland met een notificatieplicht; in Duitsland online bij het BVL.
4. Bewijs archiveren: bewaar de verzendbevestiging en het genotificeerde etiket.
5. Beginnen met verkopen: goederen verzenden en het product online zetten.

Een veelgemaakte fout: het etiket wordt na de notificatie nog gewijzigd, bijvoorbeeld vlak voor het drukken. Leg daarom vast welke etiketversie is genotificeerd, en stem elke latere wijziging af met je producent.

Typische valkuilen

• Oostenrijkse logica toepassen op Duitsland: produceer je in Oostenrijk en verkoop je in Duitsland, dan heb je toch de notificatie bij het BVL nodig.
• De bevestiging aanzien voor een vrijgave: de verzendbevestiging zegt niets over de vraag of receptuur en etiket aan de regels voldoen.
• Varianten vergeten: in Duitsland vraagt een nieuwe smaak om een eigen notificatie.
• Te laat plannen: geen definitief etiket, geen notificatie – en zonder notificatie geen lancering in Duitsland.
• Onlineverkoop vergeten: als je webshop naar meerdere landen verzendt, horen die landen bij je doelmarkten – verduidelijk voor elk land of daar een notificatie nodig is.

Veelgestelde vragen

Gerelateerd: Etikettering: verplichte vermeldingen · Gezondheidsclaims: waarmee je mag adverteren · Contractproductie bij Novogenia

Let op: Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies. Regelgeving kan veranderen; fouten en wijzigingen voorbehouden. Laat juridische vragen over je specifieke product altijd door een gekwalificeerde deskundige controleren.