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Legislação na venda direta: sistemas em pirâmide, alegações e testes genéticos
Vender através de distribuidores independentes é legal. O que é proibido é o sistema em pirâmide, em que a remuneração resulta essencialmente do recrutamento de novos participantes e não da venda de produtos (anexo I, n.º 14, da Diretiva 2005/29/CE; na Alemanha, ponto 14 do anexo e § 16, n.º 2, da UWG; na Áustria, ponto 14 do anexo e § 27 da UWG; na Suíça, artigo 3.º, n.º 1, alínea r), da UWG). Nos suplementos alimentares, só são permitidas alegações de saúde autorizadas, e as alegações relativas a doenças estão excluídas. Os distribuidores oferecem apenas análises genéticas não médicas. Na Suíça, até estas só podem ser requisitadas por determinados profissionais de saúde, a amostra é recolhida na sua presença e os autotestes em casa não são permitidos. E a tua empresa pode ser responsabilizada por práticas desleais dos teus distribuidores.
Segue o dinheiro: a pergunta que decide o destino da tua rede
A UE tem uma lista negra. Está no anexo I da Diretiva 2005/29/CE relativa às práticas comerciais desleais e enumera as práticas consideradas desleais para com os consumidores em quaisquer circunstâncias. O n.º 14 diz: «Criar, explorar ou promover um sistema de promoção em pirâmide em que o consumidor dá a sua própria contribuição em troca da possibilidade de receber uma contrapartida que decorra essencialmente da entrada de outros consumidores no sistema, e não em vez da venda ou do consumo de produtos.»
A palavra alemã diz tudo: Schneeballsystem, um sistema de bola de neve. Uma bola de neve só cresce enquanto continuar a rolar. Um sistema em pirâmide precisa de um fluxo constante de novos participantes – quando deixam de chegar, derrete. Uma rede sustentável, pelo contrário, vive de produtos que as pessoas compram, usam e voltam a encomendar. Por isso, a pergunta decisiva é sempre: de onde vem o dinheiro?
Neste guia, venda direta significa vender através de distribuidores independentes, incluindo o marketing de rede. Seguem-se três pilares jurídicos – remuneração, alegações e análises genéticas – e a questão de quem responde quando um distribuidor erra. Trata-se de uma orientação, não de aconselhamento jurídico para o teu caso concreto.
Onde a UE traça a linha
Em 2014, o Tribunal de Justiça da União Europeia clarificou o n.º 14: um sistema de promoção em pirâmide só constitui uma prática comercial desleal em quaisquer circunstâncias se exigir do consumidor uma contribuição financeira, independentemente do seu montante, em troca da possibilidade de receber uma contrapartida proveniente essencialmente da entrada de outros consumidores no sistema, e não da venda ou do consumo de produtos (processo C-515/12).
Contam, portanto, duas características: uma contribuição paga pelo participante e uma remuneração que provém sobretudo do recrutamento. Se faltar uma delas, a lista negra não se aplica automaticamente. Mas isso não iliba o modelo: as práticas comerciais desleais são proibidas em geral (artigo 5.º, n.º 1, da diretiva), e o artigo 6.º abrange as ações enganosas. Um plano que atrai recrutas com expectativas exageradas pode dar problemas mesmo sem taxa de entrada.
Alemanha, Áustria, Suíça: três caminhos para o mesmo objetivo
A Alemanha e a Áustria incorporaram o n.º 14 nas suas leis contra a concorrência desleal e têm, além disso, proibições próprias. A Suíça não está vinculada à diretiva da UE e tem uma regra própria.
| País | Disposição | O que diz |
|---|---|---|
| Alemanha | ponto 14 do anexo da UWG | Sempre proibido: um sistema em que os consumidores têm de pagar uma contribuição financeira pela possibilidade de obter uma remuneração exclusiva ou, pelo menos, essencialmente através da entrada de outros participantes. |
| Alemanha | § 16, n.º 2, da UWG | Comete crime quem procura levar consumidores a comprar prometendo-lhes vantagens especiais se conseguirem que outros celebrem transações semelhantes, os quais, por sua vez, devem angariar novos compradores (angariação progressiva de clientes). Pena: prisão até dois anos ou multa. |
| Áustria | ponto 14 do anexo da UWG | Um sistema em pirâmide de promoção de vendas em que a remuneração é obtida sobretudo através da entrada de novos consumidores e não da venda ou do consumo de produtos. |
| Áustria | § 27 da UWG | É proibido celebrar, no exercício de uma atividade empresarial, contratos de sistemas em pirâmide, e esses contratos são nulos; o cliente pode reaver o que pagou. |
| Suíça | artigo 3.º, n.º 1, alínea r), da UWG | Desleal: prometer bens, prémios ou outras prestações em condições que beneficiam o destinatário sobretudo através do recrutamento de outras pessoas e menos através da venda ou da utilização dos bens ou serviços (sistemas de bola de neve, de avalanche ou em pirâmide). As infrações dolosas são puníveis, mediante queixa, com pena de prisão até três anos ou pena pecuniária (artigo 23.º da UWG). |
O que é diferente na Suíça: a disposição suíça não exige como condição uma contribuição financeira do participante e refere-se a qualquer pessoa («jemandem») e não aos consumidores. A clarificação do tribunal da UE não se aplica aí. Por isso, planeia o teu modelo de remuneração para a Suíça separadamente e manda-o rever no país.
Como reconhecer um modelo de remuneração sustentável
Só uma análise caso a caso pode determinar se o teu plano se mantém dentro da lei. Estas perguntas mostram cedo para que lado pende:
- As comissões provêm de produtos que os clientes finais compram e usam – não de pacotes iniciais ou de taxas pagas por novos distribuidores.
- Ninguém tem de pagar dinheiro ou comprar produtos só para poder ganhar.
- Ninguém tem de comprar stock. Com produtos personalizados, o envio direto aos clientes finais é, de qualquer modo, praticamente obrigatório: cada caixa é produzida para uma pessoa concreta.
- Os clientes voltam a encomendar porque usam o produto – por exemplo, no ritmo de 90 dias de uma subscrição (mais em Receitas recorrentes com subscrições).
- Quem promove a oportunidade de negócio não promete rendimentos (mais em Lançamento: piloto e expansão).
Alegações publicitárias: os suplementos alimentares funcionam com uma lista positiva
Nos suplementos alimentares, só é permitido o que foi expressamente autorizado. Uma alegação de saúde é qualquer alegação que declare, sugira ou implique a existência de uma relação entre um alimento ou um dos seus constituintes e a saúde (artigo 2.º, n.º 2, ponto 5, do Regulamento (CE) n.º 1924/2006). Estas alegações são proibidas, a menos que sejam autorizadas e incluídas na lista de alegações autorizadas (artigo 10.º, n.º 1). Isto aplica-se à rotulagem, à apresentação e à publicidade (artigo 1.º, n.º 2) – e, portanto, também à publicação de um distribuidor.
A lista consta do Regulamento (UE) n.º 432/2012. Dois exemplos na redação oficial: «O magnésio contribui para a redução do cansaço e da fadiga» e «A vitamina D contribui para a manutenção de ossos normais». Ambas só podem ser utilizadas em alimentos que sejam, pelo menos, «fonte» do nutriente, na aceção do Regulamento (CE) n.º 1924/2006. As alegações relativas a doenças, pelo contrário, estão excluídas: a informação sobre os géneros alimentícios não deve atribuir a um género alimentício propriedades de prevenção, tratamento ou cura de doenças humanas – incluindo expressamente a publicidade (artigo 7.º, n.os 3 e 4, do Regulamento (UE) n.º 1169/2011).
Os cosméticos BeautyMe seguem outra lógica: a publicidade não pode sugerir que um produto tem características ou funções que não possui (artigo 20.º, n.º 1, do Regulamento (CE) n.º 1223/2009). A Suíça tem a sua própria lista para os géneros alimentícios: as alegações de saúde só são permitidas se estiverem previstas no anexo 14 da Portaria sobre a Informação relativa aos Géneros Alimentícios (LIV); as restantes precisam de autorização do Serviço Federal da Segurança Alimentar e dos Assuntos Veterinários (BLV) (artigo 31.º, n.os 2 e 3, da LIV). Pormenores: Alegações de saúde: o que podes dizer na publicidade e Publicidade a cosméticos; para as publicações dos distribuidores, ver Redes sociais: o que os distribuidores podem dizer.
Análises genéticas: os distribuidores oferecem apenas análises de estilo de vida
Nas análises genéticas, é a finalidade que decide. É por isso que a Novogenia traça uma linha clara: os distribuidores oferecem apenas análises não médicas – sobre estilo de vida, nutrição, beleza e desporto. As análises genéticas médicas só estão disponíveis através de médicos (regras do laboratório e dos parceiros). Isto é importante, porque a Alemanha e a Áustria reservam as análises médicas aos médicos:
- Alemanha: um exame genético de diagnóstico só pode ser realizado por médicos, e um exame preditivo apenas por especialistas em genética humana ou por médicos com qualificação adequada (§ 7, n.º 1, da GenDG, Lei do Diagnóstico Genético). Atenção à zona cinzenta: esclarecer se existem características genéticas que, em conjunto com fatores externos, podem desencadear uma doença ou perturbação da saúde, ou que podem influenciar o efeito de um medicamento, também conta como diagnóstico (§ 3, ponto 7, alíneas b) e c), da GenDG).
- Áustria: as análises de uma predisposição para uma doença (tipos 3 e 4 nos termos do § 65 da GTG, Lei da Tecnologia Genética) só podem ser realizadas em instituições autorizadas e apenas mediante requisição de um médico especialista (§ 68, n.º 1, da GTG). A farmacogenética é um caso especial: na Áustria, é o único teste médico que a lei permite expressamente sem um médico (mais no Guia de farmacogenética).
A Suíça vai mais longe, porque regula também as análises de estilo de vida. Os testes genéticos de características fisiológicas cujo conhecimento pode influenciar o estilo de vida de uma pessoa – como os hábitos alimentares, a atividade física ou o bem-estar geral – só podem ser requisitados por profissionais de saúde que trabalhem nessa área (artigo 31.º, n.º 1, e artigo 34.º da Lei Federal sobre Análises Genéticas em Seres Humanos (GUMG), artigo 37.º, n.º 1, da portaria (GUMV)). O artigo 40.º da GUMV enumera estas profissões, por exemplo médicos, farmacêuticos ou nutricionistas com formação numa universidade de ciências aplicadas. A amostra tem de ser recolhida na presença da pessoa que requisita o teste (artigo 34.º, n.º 3, da GUMG), e os autotestes não são permitidos para estas análises (artigo 13.º da GUMG). As análises que fornecem informações sobre intolerâncias alimentares, perturbações metabólicas ou um risco acrescido de lesões desportivas, por exemplo, são consideradas médicas na Suíça (artigo 37.º, n.º 2, da GUMV).
Para uma rede, isto significa: na Suíça, um distribuidor que não pertença a estas profissões não pode requisitar uma análise genética nem entregar um kit de saliva para uso em casa. O que funciona é a via através de um profissional de saúde autorizado que esteja presente na recolha da amostra. A publicidade a estas análises também exige menções obrigatórias (artigo 14.º, n.º 3, da GUMG). Mais em Quem pode oferecer testes genéticos? e em Crescer internacionalmente: idiomas e mercados.
Também és responsável: o que dizem os teus distribuidores
Numa rede, muitas vozes falam por uma marca. Juridicamente, a marca não pode ficar de fora. A diretiva da UE já considera «profissional» quem atue em nome ou por conta de um profissional (artigo 2.º, alínea b), da Diretiva 2005/29/CE). Os três países regulam expressamente a responsabilidade da empresa:
- Alemanha: se forem cometidas infrações numa empresa por um trabalhador ou mandatário, as pretensões de cessação e de remoção também podem ser exercidas contra o titular da empresa (§ 8, n.º 2, da UWG).
- Áustria: o titular de uma empresa pode ser demandado numa ação inibitória se outra pessoa tiver praticado um ato ilícito no âmbito da atividade da empresa; responde por danos se conhecia ou devia conhecer o ato (§ 18 da UWG).
- Suíça: se trabalhadores ou outros auxiliares praticarem atos de concorrência desleal no exercício das suas funções laborais ou comerciais, a ação também pode ser intentada contra o empregador (artigo 11.º da UWG).
Nos suplementos alimentares, o direito alimentar acrescenta mais uma camada: o operador responsável pela informação sobre o género alimentício é aquele sob cujo nome ou firma o género alimentício é comercializado (artigo 8.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1169/2011). Por isso, a melhor proteção é a clareza à partida, e não o controlo a posteriori: formulações previamente aprovadas, formação e regras claras no contrato de parceria. Como formar a tua equipa é tratado em Formar os teus distribuidores.
Lista de verificação: a tua base jurídica
- A remuneração provém essencialmente de produtos que os clientes finais compram e usam – não do recrutamento de novos distribuidores.
- O plano de compensação foi revisto para cada país em que vendes – a Suíça em separado.
- Através dos distribuidores, só são vendidas análises genéticas não médicas; as análises médicas só estão disponíveis através de médicos.
- Na Suíça, profissionais de saúde autorizados requisitam a análise, a amostra é recolhida na sua presença e os autotestes estão excluídos.
- Para os suplementos alimentares, existe uma lista de alegações de saúde autorizadas na redação oficial, com as condições de utilização cumpridas.
- Nenhuma afirmação atribui a um produto propriedades de prevenção, tratamento ou cura de uma doença.
- O contrato de parceria abrange as afirmações permitidas, a formação e as consequências das infrações.
- Um especialista qualificado reviu o plano de compensação e os textos publicitários.
Perguntas frequentes
O marketing de rede é legal?
Quais são as consequências de explorar um sistema em pirâmide?
Um distribuidor pode vender uma análise de saúde?
Os distribuidores na Suíça podem oferecer análises genéticas?
A nossa empresa é responsável pelo que os nossos distribuidores dizem?
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Pedir um projeto →Programa de parceirosNota: Este guia contém informação geral para empresas e profissionais e não substitui aconselhamento médico ou jurídico. As características genéticas determinadas numa análise genética estão bem documentadas (cada gene incluído é sustentado por, pelo menos, três estudos independentes); as recomendações daí derivadas são conclusões lógicas, não estão cientificamente comprovadas. A regulamentação pode mudar; salvo erros e alterações.
